목포해상케이블카, 주차장 비용만 230억?
관리자 기자 / mokpotoday1@naver.com 입력 : 2015년 07월 30일
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2015.07.29 제 807호 1면
목포해상케이블카, 주차장 비용만 230억?
총 813억 예상, 찬반여론 분열 격화될 듯
목포시가 주최하는 해상 케이블카 공청회를 앞두고 당초 민간자본을 유치해 해상케이블카를 조성하겠다던 목포시가 주차장 비용 230억원을 제외하고 사업타당성 조사를 실시한 것으로 밝혀져 고의 누락 논란이 일고 있다.
해상케이블카는 현재 찬성과 반대 입장을 가진 시민단체들의 주장이 첨예하게 맞서고 있는 가운데 시가 30일 열릴 공청회를 통해 사업 추진 여부를 확정지을 수 있을지 주목되고 있다.
특히 케이블카 조성 사업비가 시가 밝힌 593억보다 230억이 늘어난 813억으로 껑충 뛰면서 시민단체와 시민들의 비난이 커질 것으로 보인다.
환경운동연합, 목포문화연대 등은 케이블카 설치에 따른 자연환경훼손 우려와 지역경제 활성화 효과에 의문을 제기하며 반대 의견을 개진하고 있는 가운데 케이블카 설치가 지역경제 활성화로 이어질 것이라는 또 다른 시민사회단체들의 주장이 맞서고 있기 때문이다.
지난 23일 목포발전협의회 등 일부 시민단체로 구성된 목포해상케이블카 범시민 추진위원회는 목포시청 앞 로비에서 ‘목포시장은 25만 목포시민의 한결같은 여망 해상케이블카 사업을 신속히 추진하라’며 반대 여론에 주저앉지 말고 지역경제 활성화를 위해 사업을 추진하라고 요구하며 맞섰다.
또 “케이블카 저지범시민대책위원회가 반대를 위한 반대를 하고 있다”면서 “특정단체의 명분을 살리기 위한 결과를 그대로 놔두면 안 되겠다는 판단으로 범시민추진위원회를 결성하고 목포시민과 공동으로 케이블카사업이 관철될 때까지 투쟁할 것”을 밝혔다.
이들의 요구에도 불구하고 여전히 목포해상 케이블카의 설치가 지역경제에 미치는 파급 효과에 대해서는 냉정한 분석과 사업의 추진 우선순위를 고려해야 한다는 여론도 팽배하다.
일부에서는 “청계천 루미나리에 거리가 유행처럼 번지자 각 지자체가 앞다퉈 루미나리에 거리를 조성했고 목포시도 원도심 상권 활성화를 위해 빛의 거리를 조성했지만 상권 활성화에 전혀 기여하지 못했다”며 “타 자치단체의 사업 성공의 허와 실, 성공요인을 정확히 분석해야 사업에 뒤따르는 비용 대비 경제적 효과를 면밀히 따져볼 필요가 있다”고 주장했다.
현재 논란이 되고 있는 문제점으로 노선변경에 따른 사업비와 신안비치호텔 객실 투숙객의 사생활 보호 등 민간 사업체와의 충돌가능성이다.
최근 목포시가 발표한 케이블카 사업비는 과거 300억원에서 593억원으로 2배로 증가했다. 유달산 입구에서 소요정을 거쳐 고하도까지 2.98km 구간으로 기존 계획보다 길이는 1km 이상 늘어났고 국내에서 현재 설치 사례가 없는 스카이버드카를 일부 구간에 설치해 새로운 관광문화를 창출하겠다는 계획이지만 노선 변경에 따른 신안비치호텔과의 사업 충돌이 새로운 과제로 부각됐다.
목포시는 “시민단체 등이 안정성 문제를 제기해 이에 대한 보완책으로 노선을 직선화하면서 사업 구간과 사업비가 달라질 수 밖에 없었다”며 “해상케이블카 사업은 관광활성화를 위한 지역경제 시너지 창출 효과가 큰 사업으로 30일 공청회를 통해 문제점을 더 보완하겠다”고 밝혔다.
반대측은 최근 용역회사가 발표한 엉터리 용역 보고서도 문제라는 지적이다.
목포문화연대 정태관 공동대표는 “연간 1300만명이 목포를 방문해 이중 10%인 130만명이 케이블카를 이용한다고 했는데 이 수치의 근거를 용역회사가 정확히 제시하지 못하고 있다”고 했다.
이에 대해 박기철 추진반대 위원은 “가장 정확한 관광객 수치는 배편과 항공편을 운행하는 제주도로 세계적인 관광객들이 몰리는 제주도도 년 관광객이 1200만명에 불과하다”며 “세계 엑스포가 열렸던 여수가 지난해 집계한 관광객이 1500만명으로 용역 자체가 이미 객관성과 합리성을 상실했다”고 비판했다.
목포KBS는 용역회사가 제시한 투자비용 대비 사업성에 의구심을 제기했다. 이 보고서에는 시가 부담해야 할 주차장 조성 비용 등이 빠져 있어 사업성이 높은 것으로 책정되어 있지만 이 비용까지 계산해 넣는다면 투자대비 사업성이 절반으로 낮아진다는 점이다.
이 보도에 따르면 용역회사는 투자비용대비편익, BC가 1. 12로 사업성이 있다고 보는 기준인 1을 넘었지만 이 투자비에는 로프웨이, 즉 케이블 시설만 있을 뿐 주차장 비용 230억 원은 빠져있어 또다른 목포시 재정 부담으로 남을 가능성을 제기했다.
시가 부담해야 할 주차장 비용이 투자 비용에서 제외되어 주차장 비용을 포함해 다시 계산을 해보니 BC가 0.67로 뚝 떨어지는 결과를 가져온다는 것.
이에 대해 목포시는 “주차장을 공공 시설로 보고, 시에서 부담을 하기로 했다”고 해명했지만 민자유치를 할 경우 특정 사업체에게 시가 편의시설을 제공해줬다는 특혜 논란에서 벗어나기 어려울 것으로 보인다.
/박근영기자
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