목포경제 “좋아졌다 32%” 어리둥절 의혹?
목포시정 의정 시민만족도 조사, 설문지역 사전공개 등 공정성 논란
목포투데이 기자 / mokpotoday1@naver.com 입력 : 2018년 03월 21일
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목포경제 “좋아졌다 32%” 어리둥절 의혹?
목포시정 의정 시민만족도 조사, 설문지역 사전공개 등 공정성 논란
120여명 동원, 30% 정도 영향 분석도
논란 휩싸인 목포포럼 여론조사
(사)목포포럼이 6.13 지방선거를 앞두고 지난 2월 23일 발표한 ‘2017 목포시정 의정에 관한 시민만족도 조사 결과 보고서’가 여론조사 방법이 적절치 못하고 공정성이 현저히 떨어진 결과를 공개, 언론사에 배포하여 보도하게 한 것도 선거법 위반 논란이 있다는 주장이 제기됐다.
이 보고서는 2016년(2017년 초 조사) 시정전반이 좋아졌다(아주 좋아졌다+다소 좋아졌다)가 10.6%, 나빠졌다(다소 나빠졌다+아주 나빠졌다)가 37.8%였는데, 2017년은 시정전반이 좋아졌다의 응답율이 39.5%로 대폭 올라가고, 시정전반이 나빠졌다는 2016년은 37.8%에서 2017년은 15.3%로 줄어들어서 시정전반이 좋아졌다는 평가가 대폭 개선되었다고 발표했다.
더구나 경제여건은 좋아졌다가 2016년 조사(2015년 평가)에서는 8.6%였지만, 올해 응답(2017년 평가)은 65.7%로 긍정평가가 증가하고, 나빠졌다가 2017년(2016년 평가)은 65.7%로 답했으나 올해(2017년 평가)는 35.5%로 줄어들었다고 분석했다.
이 여론조사는 발표되자마자 조선소의 침체 등 서남권 경제를 생각할 때 너무나 현실과 동떨어진 결과에서 의구심을 자아냈다.
본사가 이 보고서를 검토한 결과, 지난 2018년 1월 6일부터 1월 19일까지 목포 평화광장에서 406명을 성별, 연령별, 지역별 인구비례 방식으로 무작위 층화표집으로 조사한 것이다.
이 보고서의 공정성이 상실되었다는 비판은 여론조사 시기와 여론조사 실시 장소가 사전 공개되었기 때문. 특정 집단에서 수십명만 동원하여 질문에 답을 해도 여론조사 결과가 엉터리로 나오게 된다.
본사가 확인한 결과, 이 여론조사 장소인 목포 평화광장이 페이스북 등 목포권 SNS에 실제 사전에 공개되었다.
이 조사의 시정 분야는 시정전반, 경제여건, 보건의료, 공원녹지, 문화관광, 교통여건, 교육여건 등 총 8개 분야였다.
이 8개 분야는 올해 조사(2017년도 평가)가 2017년도 조사(2016년 평가)에 비해 좋아졌다는 공원녹지는(26.4%->49.2%), 문화관광(13.8%->43.8%), 민원(18.1%->43.3%), 교통(13.6%->41.2%), 시정전반(10.6%->39.5%), 교육여건(8.6%->39.6%), 보건의료(15.9%->39.4%), 경제여건(8.6%->32.0%)를 보였다.
나빠졌다는 2016년도에 비해 2017년도에 경제여건이 (65.7%->35.5%), 교통여건(42.3%->18.7%), 문화관광(40.8%->17.2%), 교육여건(43.7%->17.0%), 시정전반(37.8%->15.3%), 공원녹지(30.7%->13.3%), 보건의료(33%->12.8%), 민원서비스(28.9%->12.8%)로 부정적 비율이 줄어들었다고 평가했다.
변동폭을 유의 깊게 살펴보면 좋아졌다는 평가가 전년도에 비해 시정전반 항목에서 28.9%, 문화관광은 30%, 교육여건은 31% 등 상승을 보였고, 나빠졌다는 평가는 전년도 보다 경제여건이 30.2% 줄어들었다.
전문가들은 지방자치단체장 선거를 앞두고 여론조사 장소를 미리 공개하고, 그 결과를 공표한다는 것은 있을 수 없는 일이라고 비판했다.
또 대내외적 상황이 전년도와 비슷하다고 가정할 때 약 30%정도의 긍정도가 일부 항목에서 높아졌는데, 이는 이 조사의 406명 표본일 때 약 120명(30%) 정도의 조직이 동원되어 긍정적 답변에 영향을 미쳤을 가능성까지도 염두에 두어야 한다고 의견을 제시했다.
실제 포럼 내부 관계자는 특정지역 거주자들의 긍정적 답변이 압도적으로 높았다고 전해 특정 지역을 중심으로 동원된 것으로 파악된다.
한편 목포포럼이 매년 똑같은 방법으로 조사하는 이 방식은 선거를 앞둔 시기는 공정성을 위해 피하거나, 시민 전수 조사로 변경하여 보도 정확한 시정평가를 해야 한다는 지적이 나왔다. /최송호기자
목포투데이(www.mokpotoday.com) 제941호 (2018. 3. 21. 3면)
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